De Raad voor de Rechtspraak schrijft in een op 27 februari 2025 gepubliceerd wetgevingsadvies over het wetsvoorstel voor de Uitvoerings- en implementatiewet asiel- en migratiepact 2026 dat het onduidelijk blijft hoe de nieuwe wet- en regelgeving die voortvloeit uit het Europese asiel- en migratiepact zich verhoudt tot de wetsvoorstellen tweestatusstelsel en Asielnoodmaatregelenwet. De drie wetsvoorstellen behandelen overlappende onderwerpen, die op bepaalde onderdelen niet met elkaar overeenstemmen. Dit kan in de uitvoering van deze wetten tot problemen leiden.
Al eerder uitte de Raad in wetgevingsadviezen over de wetsvoorstellen tweestatusstelsel en de Asielnoodmaatregelenwet grote zorgen over de werklastgevolgen en de uitvoerbaarheid van die wetten. Daarbij legde de Raad nadrukkelijk het verband met het Europese migratiepact dat op zichzelf al erg ingrijpend is voor het Nederlandse asielsysteem. De werklastgevolgen van de drie wetsvoorstellen zijn bij elk wetsvoorstel op zichzelf al zeer groot, maar worden nog eens extra vergroot door de samenloop en overlap van de wetten. Het is volgens de Raad zeer onverstandig als zowel de twee eerdere wetsvoorstellen als het asiel- en migratiepact kort na elkaar van toepassing worden zolang daarbij niet duidelijk is hoe deze zich tot elkaar verhouden en ze op bepaalde onderwerpen van elkaar afwijken. Zo wordt het tweestatusstelsel nu zowel via het migratiepact als via een afzonderlijk wetsvoorstel geïntroduceerd in het Nederlandse systeem, wat kan leiden tot onduidelijkheid en uitvoeringsproblemen. Dit geldt ook voor het wetsvoorstel Asielnoodmaatregelenwet waarin bijvoorbeeld het afschaffen van de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd en het verkorten van de duur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd zijn opgenomen.
Advies inzake het wetsvoorstel Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026
Bron: www.rechtspraak.nl