De Afdeling advisering van de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) heeft op 24 april 2025 een advies over wijzigingen in onder meer de GVM- circulaire gepubliceerd. De RSJ schrijft in een brief aan de Staatssecretaris van JenV bezorgd te zijn over de vele nieuwe strenge regels en waarschuwt dat meer beveiliging niet automatisch leidt tot meer veiligheid. Niet in een penitentiaire inrichting (PI) en niet in de samenleving.
In het advies gaat in op RSJ in op de voorgenomen wijziging van: 1) Circulaire Gedetineerden met een vlucht- en/of maatschappelijk risico (GVM-circulaire), 2) de Regeling toelating en weigering bezoek en beperking telefooncontacten en 3) de Regeling model huisregels afdeling intensief toezicht (AIT) en extra beveiligde inrichting (EBI). De RSJ ziet een bredere ontwikkeling, waarbij sprake is van een toename aan ingrijpende toezichtmaatregelen voor een steeds grotere groep gedetineerden. De RSJ ziet dat de voorgenomen wijziging van de Penitentiaire beginselenwet (Pbw) en de uitwerking van de lagere regelingen leiden tot een zwaarder EBI-regime en (het formaliseren van) een geheel nieuw en zwaar AIT-regime. De RSJ onderkent de noodzaak om aan bepaalde gedetineerden tijdelijk extra en ingrijpende maatregelen te kunnen opleggen in het kader van de veiligheid in de PI en ter bescherming van de samenleving, maar heeft zorgen over het generieke karakter van de toenemende maatregelen en de beperkte mogelijkheden om maatwerk toe te passen. Hierdoor ontstaat het risico dat een deel van de gedetineerden in een voor hen onnodig zwaar regime terecht komt. Bovendien stelt de RSJ dat de maatregelen elkaar te snel opvolgen, zonder dat daar een degelijke onderbouwing voor is, zoals een evaluatie van eerdere maatregelen.
Advies wijziging GVM-circulaire
Bron: www.rsj.nl