Een zorgvuldig wetgevingsproces, waar een brede en openbare consultatie onderdeel van uitmaakt, is van groot belang in een democratische rechtsstaat en voor de verwezenlijking van mensenrechten. Het College constateert dat een dergelijke consultatie niet plaats heeft gevonden bij de conceptwetsvoorstellen Asielnoodmaatregelenwet en de Wet tweestatusstelsel. Het College maakt zich zorgen over de uitholling van rechtsstatelijke en mensenrechtelijke normen wanneer het wetgevingsproces op de huidige wijze wordt voortgezet. Een zorgvuldig wetgevingsproces is noodzakelijk om tot goede kwaliteit van wetgeving te komen. Transparantie en publieke consultatie zijn daarbij noodzakelijk om:

• Mensen die door de maatregelen getroffen worden en hun vertegenwoordigende organisaties in staat te stellen om hun belangen naar voren te brengen en invloed uit te oefenen op het beleid;
• De verschillende mensenrechten en relevante belangen in kaart te brengen, zodat de wetgever tot een zorgvuldige belangenafweging kan komen;
• Risico’s op mensenrechtenschendingen te voorkomen.

Het College roept de Tweede Kamer op om erop toe te zien dat er alsnog een degelijke voorbereiding van de wetgeving plaatsvindt, met inachtneming van rechtsstatelijke en mensenrechtelijke beginselen alvorens de genoemde wetgeving voor te leggen voor advies aan de Afdeling advisering van de Raad van State.

Inbreng commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid

Bron: www.mensenrechten.nl