Wet van 15-12-2021, Stb. 2022, 18

Wet tot wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enige andere wetten in verband met het versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen

—Deze wet strekt ertoe de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van waterschappen bij taken die in gemeenschappelijke regelingen worden uitgevoerd te versterken door de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en enige andere wetten te wijzigen. De wet introduceert onder meer een aantal aanpassingen van c.q. aanvullingen op de bestaande instrumenten die de volksvertegenwoordiging kan gebruiken om de eigen controlerende en kaderstellende rol bij gemeenschappelijke regelingen beter in te kunnen vullen en om de democratische legitimatie van de besluitvorming binnen een gemeenschappelijke regeling te vergroten. Daarnaast richt deze wet zich op het vergroten van participatiemogelijkheden van burgers en belanghebbenden bij de besluitvorming in gemeenschappelijke regelingen.

De wijzigingen zijn grofweg in te delen in drie categorieën:

1. Versterken van de positie van gemeenteraden bij besluitvorming in gemeenschappelijke regelingen (verruiming zienswijzen, introductie gemeenschappelijke adviescommissie, verplichte afspraken over participatie, actieve informatieplicht, introductie vergoeding voor lidmaatschap gemeenschappelijke adviescommissies en adviseurs).
2. Aanvullende controle-instrumenten voor gemeenteraden (introductie Een overzicht van aanhangige wetsvoorstellen en gepubliceerde staatsbladen met links naar de integrale Kamerstukken is opgenomen op de NJB-site www.njb.nl gemeenschappelijk onderzoeksrecht, verduidelijking onderzoeksbevoegdheid lokale rekenkamers richting bestuur gemeenschappelijke regeling).
3. Verbeteren van de positie van gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling (afspraken over evaluatie, aanscherping afspraken uittreding, betere aansluiting begrotingscyclus gemeenschappelijke regeling op gemeentelijke cyclus).

Bij de behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer is een amendement (nr. 10) aangenomen over een vaste plek voor burgerparticipatie in het verlengd lokaal bestuur aanvaard. Daarmee worden inwoners ook bij gemeenschappelijke regelingen in de gelegenheid gesteld om hun mening over beleid of de uitvoering daarvan op een eenduidige wijze kenbaar te maken. Door dit expliciet in de wet vast te leggen wordt geborgd dat ook in het zogenoemde verlengd lokaal bestuur de burgerparticipatie een vaste plek krijgt.

Inwerkingtreding

Inwerkingtredingsbesluit van 21-03-2022, Stb. 2022, 128

Besluit houdende vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet van 15 december 2021 tot wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enige andere wetten in verband met het versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen (Stb. 2022, 18)

—De wet treedt in werking met ingang van 01-07-2022.

Kamerstukken

• TK 2019/20, 35 513, nr. 1
• TK 2019/20, 35 513, nr. 2
• TK 2019/20, 35 513, nr. 3
• TK 2019/20, 35 513, nr. 4
• TK 2020/21, 35 513, nr. 5
• TK 2020/21, 35 513, nr. 6
• TK 2020/21, 35 513, nr. 7
• TK 2020/21, 35 513, nr. 8
• TK 2020/21, 35 513, nr. 10
• EK 2020/21, 35 513, nr. A
• EK 2020/21, 35 513, nr. B
• EK 2020/21, 35 513, nr. C
• EK 2021/22, 35 513, nr. D
• EK 2021/22, 35 513, nr. E
• EK 2021/22, 35 513, nr. F